Fem av EU:s tyngsta medlemsländer riktar nu skarp kritik mot unionens regelverk för så kallade förnybara vätgasbränslen, RFNBO. I ett gemensamt brev till Ursula von der Leyen och EU-kommissionen kräver Tyskland, Spanien, Nederländerna, Polen och Österrike konkreta förändringar.
Enligt brevet, som skickats av höga tjänstemän inom energi- och klimatdepartementen, speglar dagens regelverk inte de ekonomiska realiteterna för vätgasmarknaden – vare sig i EU eller globalt. Dokumentet har enligt uppgift nått kommissionens energidirektör Ditte Juul Jørgensen.
– Vi vill uppmärksamma de utmaningar vi möter vid genomförandet av kriterierna i det delegerade regelverket, skriver företrädarna i brevet, enligt Hydrogen Insight.
Få avtal och ökande kostnader
Trots omfattande stöd från både medlemsländer och EU har utvecklingen gått betydligt långsammare än planerat.
– Endast ett fåtal långsiktiga avtal har realiserats, trots finansiering och bindande EU-kvoter, konstaterar länderna.
De pekar särskilt på att kostnaden för att producera förnybar vätgas fortfarande är mycket hög – i vissa fall så hög att projekten inte är ekonomiskt försvarbara. Samtidigt har skillnaden i kostnad mellan förnybar vätgas och fossilbaserade alternativ ökat.
En central förklaring är att kostnaderna för elektrolysörer – den teknik som används för att producera vätgas – inte har sjunkit som tidigare prognoser har förutspått. I stället har både inköps- och tillverkningskostnader fortsatt att stiga.
Den utvecklingen riskerar enligt brevet att fördröja investeringar och i praktiken bromsa hela marknaden.
Regler anses bromsa investeringar
Kritiken riktar sig mot det så kallade delegerade RFNBO-aktet, som anger detaljerade krav på hur vätgas ska produceras för att klassas som förnybar.
Enligt länderna är regelverket för komplext och belastar projekten med kostnader och administrativa krav som gör det svårt att nå EU:s egna mål. Ett exempel är kravet att 42 procent av industrins vätgas ska vara RFNBO till år 2030.
– Om reglerna inte ändras riskerar de att bromsa uppbyggnaden av marknaden ytterligare, skriver länderna.
De varnar också för att EU kan tappa konkurrenskraft globalt, särskilt i förhållande till regioner med mer flexibla regelverk och lägre energikostnader.
Vill tidigarelägga översyn
Länderna uppmanar nu EU-kommissionen att tidigarelägga den planerade översynen av regelverket från 2028 till redan i år.
Bland de konkreta förslag som lyfts finns:
– Att skjuta upp kravet på så kallad additionalitet – alltså att ny förnybar el måste tillföras – från 2028 till 2035.
– Att förlänga övergångsregler för befintliga projekt till 2040.
– Att senarelägga införandet av timbaserad matchning mellan elproduktion och vätgasproduktion till 2038.
Dessutom vill länderna se en översyn av undantag för regioner med mycket hög andel förnybar el, samt tydligare rättsliga skydd för tidiga investeringar.
– Snabba och riktade förändringar är avgörande för att undvika investeringsstopp och ytterligare förseningar, skriver de.
Bakom brevet står bland andra höga tjänstemän från energidepartement i Tyskland, Spanien och Nederländerna, samt Polens klimatministerium och Österrikes energimyndigheter.
Bakgrund: höga ambitioner – svag utveckling
EU har under flera år satsat stort på vätgas som ett verktyg för att minska utsläppen inom industrin. Men utvecklingen har hittills präglats av höga kostnader, tekniska utmaningar och osäker efterfrågan.
Samtidigt finns en växande kritik mot att regelverket i sig bidrar till problemen. Krav på exakt matchning mellan elproduktion och vätgasproduktion samt strikt definition av vad som räknas som förnybart gör många projekt svåra att genomföra i praktiken.
Den aktuella skrivelsen visar att kritiken nu når högsta politiska nivå inom flera av EU:s största ekonomier.
Källa: Hydrogen Insight
Fakta:
RFNBO står för “Renewable Fuels of Non-Biological Origin” och omfattar bland annat vätgas som produceras med el från förnybara källor. Regelverket har kritiserats för att vara tekniskt komplext och kostnadsdrivande, vilket enligt flera aktörer bromsar investeringar snarare än att påskynda omställningen.
