Danska kompensationsregler för vindkraft skapar lokal splittring

De danska kompensationssystemen har tidigare setts som en modell för att skapa acceptans kring förnybar energi. Men nu har kritiken vuxit, särskilt i takt med att nya storskaliga parker planeras. Flera danska medier rapporterar om spänningar i lokalsamhällen, där grannar upplever att de behandlas olika. Illustration: AI-genererad bild. Ej ett fotografi.
Upphovsrätt © Conventus
De danska kompensationssystemen har tidigare setts som en modell för att skapa acceptans kring förnybar energi. Men nu har kritiken vuxit, särskilt i takt med att nya storskaliga parker planeras. Flera danska medier rapporterar om spänningar i lokalsamhällen, där grannar upplever att de behandlas olika. Illustration: AI-genererad bild. Ej ett fotografi. Upphovsrätt © Conventus

Danmarks system för kompensation vid etablering av vindkraftverk och solcellsparker väcker växande kritik enligt nyhetssajten DOI. Enligt lagen om förnybar energi, VE-loven, finns flera olika ordningar för att mildra konsekvenserna för dem som bor nära nya anläggningar. Men de skapar också konflikter, eftersom ersättningen skiljer sig beroende på var man bor.

Enligt reglerna kan grannar få ersättning om fastighetens värde minskar, en årlig bonus för närhet till vindkraftverk, eller i vissa fall möjlighet att sälja sin bostad till exploatören. Dessutom betalar exploatörer en avgift till kommunens så kallade gröna pott, som ska gå till lokala projekt.

Kritiken riktas mot att systemen skapar vinnare och förlorare i samma by eller samhälle. Den som bor precis innanför en definierad gräns får ersättning – medan en granne som bor några meter längre bort inte får något alls, trots att påverkan kan vara likartad.

Så fungerar de olika ordningarna

Den mest centrala är värdeminskningsordningen, där fastighetsägare kan få kompensation om värdet på deras bostad sjunker med mer än en procent på grund av ett nytt vindkraftverk. Bedömningen görs av en särskild myndighet. Här gäller oftast fastigheter inom sex gånger vindmøllens höjd, men i undantagsfall även längre bort.

En annan är VE-bonusordningen, som automatiskt ger grannar inom fyra gånger vindmøllens höjd en ersättning baserad på elproduktionen. Ju mer anläggningen producerar, desto större blir bonusen.

Därtill finns en säljrätt, där grannar i vissa fall kan kräva att exploatören köper deras fastighet till marknadspris. Och slutligen den gröna potten, där exploatören betalar ett belopp per installerad megawatt till kommunen för lokala projekt.

Regeringen pressas till ändringar

De danska kompensationssystemen har tidigare setts som en modell för att skapa acceptans kring förnybar energi. Men nu har kritiken vuxit, särskilt i takt med att nya storskaliga parker planeras. Flera danska medier rapporterar om spänningar i lokalsamhällen, där grannar upplever att de behandlas olika.

Regeringen har redan flaggat för förändringar. Enligt Energistyrelsen diskuteras höjda bonusar till grannar, större insatser i lokalsamhällen och en förenkling av reglerna. Syftet är att minska byråkratin och undvika situationer där enskilda hushåll upplever sig orättvist behandlade.

Kritiker varnar samtidigt för att staten kan upprepa gamla misstag, liknande dem som gjordes med gasledningen Nord Stream, där geopolitiska risker underskattades. Om regelverken inte blir mer rättvisa kan lokalt motstånd bromsa Danmarks ambitiösa mål för utbyggnaden av förnybar energi.

Fakta:  1. Värdeminskningsordningen (Værditabsordningen)

  • Vad: Ger grannar rätt till ekonomisk ersättning om deras fastighetsvärde minskar på grund av en ny vindmölle- eller solcellspark.
  • Gränsdragning: Gäller alla fastigheter inom 6 gånger vindmøllens höjd, men även fastigheter längre bort kan i teorin omfattas om påverkan är betydande.
  • Villkor: Endast om värdeminskningen överstiger 1 % av fastighetens marknadsvärde.
  • Vem beslutar: En särskild taksationsmyndighet gör värderingen.
  • Problem: Grannar strax utanför avståndsgränsen får ingen ersättning – även om de upplever samma störningar.

2. VE-bonusordningen (VE-bonusordningen)

  • Vad: Automatisk bonus till närboende som kompensation för närhet till vindkraft.
  • Gränsdragning: Gäller fastigheter inom 4 gånger vindmøllens höjd från den närmaste möllen.
  • Belopp: Storleken beror på elproduktionen – ju mer parken producerar, desto större blir bonusen till grannen.
  • Problem: Skapar klyftor lokalt, eftersom en fastighet som ligger några meter utanför gränsen inte får något alls.

3. Säljrätt (Køberetsordningen / salgsoption)

  • Vad: Närboende kan sälja sin bostad till exploatören till marknadsvärde om påverkan bedöms som alltför stor.
  • Villkor: Gäller normalt inom ett fastställt avstånd (ofta kopplat till møllehöjd).
  • Syfte: Ska ge en “exit-möjlighet” för de som inte vill bo kvar nära en vindpark.

4. Grön pott (Grøn Pulje)

  • Vad: Exploatören betalar ett fast belopp per installerad megawatt (för vind ca 88 000 DKK/MW) till kommunen.
  • Användning: Kommunen kan använda pengarna till lokala projekt som gynnar allmänheten, exempelvis idrottsanläggningar, kulturhus eller naturvård.
  • Problem: Lokalsamhället får pengarna, men enskilda hushåll som bor nära möllorna kan uppleva att de inte får direkt kompensation.

Varför uppstår konflikter?

  • Avståndsgränserna (t.ex. 4 × eller 6 × møllehöjd) skapar “vinnare och förlorare” bland grannar.
  • Ersättningen bygger på ekonomiska värden, inte på subjektiva upplevelser av buller, skuggor eller visuell påverkan.
  • Skillnader mellan äldre och nya regler gör att grannar i samma område kan behandlas olika.
  • Många anser att kompensationen inte motsvarar den verkliga påverkan på livskvalitet och fastighetsvärden.
  • Källa: DOI, Danska Energistyrelsen