Biogas för transportändamål måste vara spårbar för att anses hållbar enligt hållbarhetslagen. Det innebär att biogas som importeras genom naturgasnätet till Sverige från utlandet inte kan anses vara hållbar.
Energimyndigheten har uppmärksammat att vissa biogasföretag tolkar lagen fel på denna punkt. Tillsynen har hittills avslutats mot ett företag, som fått ett föreläggande om att ändra sitt kontrollsystem.
Hållbarhetslagen ställer krav på hållbara biodrivmedel att vara spårbara på massbalansnivå. Detta innebär att inom en viss plats och under en viss tid får inte mer hållbart biodrivmedel tas ut från platsen än vad som lagts in.
Enligt Energimyndighetens föreskrifter ska massbalansen uppfyllas inom en plats med tydlig gräns och det utgörs enligt myndighetens bedömning av en geografisk plats, till exempel en lagertank eller produktionsanläggning.
Under förutsättning att ett bränsle hanteras enligt lag om skatt på energi kan en plats med tydlig gräns även motsvaras av ett företags samtliga skatteupplag och lagerplatser inom Sverige. Utifrån det kan det europeiska naturgasnätet inte anses vara en plats med tydlig gräns.
Energimyndighetens bedömning är alltså att kravet på massbalans inte kan uppfyllas om avgränsningen utökas utanför landsgränsen, det vill säga till hela europeiska gasnätet då gasen säljs mellan länder. Detta eftersom det europeiska naturgasnätet varken är en plats med tydlig gräns, eller en lagerplats enligt energiskattelagstiftningen. Därför anses inte biogas vara spårbar när den flyttas via naturgasnätet från ett land till ett annat.
Beslutet innebär att biogas till transport som importeras via naturgasnätet för användning i Sverige inte kan anses vara hållbar enligt hållbarhetslagen och kan därför inte ingå i företagets massbalanssystem eller omfattas av företagets hållbarhetsbesked. Det är fortsatt tillåtet att importera biogas via gasnätet, dock utan att erhålla skattebefrielse för biogasen om den används för transportändamål. Biogas som inte används för transportändamål omfattas inte av hållbarhetslagen.
Energimyndigheten har som en del i utredningen av frågan konsulterat berörda medlemsstater och funnit att myndighetens beslut ligger i linje med den tolkning som görs i andra medlemsstater idag.
