Möjligheten för den historiska ”klimatuppgörelsen” mellan Kina och USA att fungera som en språngbräda för att trycka på och få med sig andra länder för att minska den globala uppvärmningen under FN:s klimatförhandlingar i Lima verkar redan blekna, då gamla konfliktfyllda frågeställningar aktualiserats igen. Det handlar bland annat om den segdragna konflikten mellan den rika och fattiga världen och vem som bär ansvaret för att göra vad för att förhindra den globala uppvärmningen.
Det smått sensationella avtalet förra månaden, då Kinas president Xi Jinping och hans amerikanska motpart Barack Obama, förband sig om att införa en rad utsläppsminskningar, tände ett hopp om att ett globalt klimatavtal i Paris nästa år är fullt realistiskt – ett möte som världens regeringar ställer skyhöga förväntningarna på efter den misslyckade klimatkonferensen i Köpenhamn. Men halvvägs in i Lima-förhandlingarna ser USA och Kina ut att ha hamnat på kollisionskurs i en rad viktiga frågor.
Och nu börjar det brådska att lösa meningsskiljaktigheter. Miljöministrarna just börjat anlända till Lima inför konferensens högnivåmöte som inleds imorgon tisdag.
Några av konfliktområdena är:
- Världens regeringar måste komma överens om vilken information de ska tillhandahålla i de löften om växthusgasminskningar de kommer att avge för att Parisavtalet ska kunna träda i kraft. Tidsfristen för inlämnande av sådana utfästelser går ut i slutet av mars, men flera länder, däribland Kina har sagt att de kan behöva mer tid.
USA och andra utvecklade länder vill fokusera på en minskning av utsläppen av koldioxid och andra växthusgaser. De motsätter sig krav från flera utvecklingsländer, däribland Kina och Indien, att lägga till ekonomiska åtaganden för de rika länderna i syfte att hjälpa fattiga länder att hantera klimatförändringarna.
Delade meningar råder också kring upprättandet av en föreslagen granskningsprocess så att utsläppsmål kan analyseras och jämföras innan klimatmötet i Paris. USA och EU förespråkar en sådan granskningsprocess medan Kina - som aldrig tidigare tvingats till handling i klimatfrågor under FN-förhandlingar - säger blankt nej till det i Lima.
Enligt planen skulle ett klimatavtal i Paris träda i kraft 2020. Men det är oklart hur länge ländernas åtaganden om utsläppsminskarna ska gälla. USA förordar en femårsperiod, medan EU och Kina vill se en tioårsperiod.
Mycket av förhandlingarna in Lima handlar om pengar. Rika länder har länge lovat att bidra till att begränsa utsläppen i fattiga länder och bekämpa stigande havsnivåer, torka, översvämningar och andra effekter i klimatförändringarnas spår. 2009 träffades en överenskommelse om att 100 miljarder dollar om året fram till 2020 skulle avsättas till sådana ändamål. Men många fattiga länder har inte sett skymten av de utlovade medlen och säger att de behöver dem snarast.
Källa: AP
