För första gången går ledarna för samtliga Tysklands 16 förbundsländer samman i ett gemensamt upprop till Bryssel. I ett brev till EU-energikommissionär Dan Jørgensen kräver de att EU snabbt ändrar reglerna för förnybara bränslen av icke-biologiskt ursprung, de så kallade RFNBO-reglerna.
Enligt delstatsledarna har dagens regelverk blivit ett av de största hindren för investeringar i grön vätgas.
– De nuvarande RFNBO-reglerna ökar kostnaderna för elektrolysprojekt avsevärt och gör dem i många fall ekonomiskt olönsamma, skriver ministerpresidenterna i det gemensamma brevet.
De pekar samtidigt på att flera stora elektrolysörprojekt trots omfattande offentliga stöd har skjutits upp eller helt stoppats därför att dagens regler gör projekten svåra att genomföra kommersiellt.
Riskerar EU klimatmål
Brevet kommer samtidigt som Europeiska kommissionen genomför en översyn av RFNBO-regelverket, en process som väntas avslutas senare i juli.
Delstatsledarna varnar för att EU riskerar att missa sina egna mål för 2030 om reglerna inte ändras.
Det gäller bland annat kraven på att minst en procent av transportbränslena ska utgöras av RFNBO-bränslen samt att flyget ska använda minst 1,2 procent elektrobränsle (e-SAF).
Dessutom befarar de att Europa tappar konkurrenskraft gentemot andra delar av världen där villkoren för investeringar i grön vätgas är mer fördelaktiga.
Vill skjuta upp två omstridda krav
Kritiken riktas framför allt mot två av de mest omdiskuterade delarna av RFNBO-regelverket.
Den första gäller kravet på additionality, som innebär att elektrolysörer endast får använda el från nya förnybara produktionsanläggningar. För direktanslutna projekt gäller kravet redan i dag, medan projekt som bygger på långsiktiga elköpsavtal (PPA) omfattas från 2028.
De tyska delstaterna vill att detta krav skjuts upp till 2035.
Den andra frågan gäller den så kallade timmässiga korrelationen. Från 2030 ska producenter kunna visa att den förnybara el som används till vätgasproduktion produceras och förbrukas under exakt samma timme.
Även detta krav vill delstatsledarna senarelägga till 2035 och låta dagens system med månadsvis avstämning fortsätta ytterligare fem år.
Reglerna anses för komplicerade
I brevet beskrivs RFNBO-regelverket som onödigt komplicerat och administrativt betungande.
Delstatsledarna menar att elektrolysörer behandlas betydligt hårdare än andra stora elanvändare, trots att de kan bidra till ett mer flexibelt elsystem genom att anpassa sin elförbrukning efter tillgången på förnybar el.
– Elektrolysörer bör inte belastas oproportionerligt jämfört med andra stora elkonsumenter, särskilt med tanke på deras potential att bidra till flexibilitet, sektorskoppling och integration av förnybar el i energisystemet, skriver de.
Brevet efterlyser också en översyn av den nuvarande undantagsregeln för elnät med mycket hög andel förnybar el. I dag behöver producenter inte uppfylla RFNBO-kraven om elmixen består av minst 90 procent förnybar el. Delstatsledarna vill att EU analyserar om denna gräns bör sänkas.
Kan påverka hela EU vätgaspolitik
Uppropet kommer vid en känslig tidpunkt. Under de senaste två åren har ett växande antal energibolag, projektutvecklare och branschorganisationer hävdat att de nuvarande RFNBO-reglerna bromsar investeringar i elektrolysörer och försvårar utvecklingen av en europeisk marknad för grön vätgas.
Eftersom Tyskland är EU:s största ekonomi och en av unionens viktigaste marknader för vätgas kan den samlade kritiken från samtliga delstater få stor betydelse när kommissionen nu slutför översynen av regelverket.
Om Bryssel väljer att följa de tyska önskemålen kan det innebära den största förändringen av RFNBO-reglerna sedan de trädde i kraft 2023 och ge ny fart åt flera miljardprojekt inom europeisk vätgasproduktion.
Källa: Hydrogen Insight.
