EU:s regelverk för produktion av vätgas och elektrobränslen, så kallade RFNBO-bränslen, riskerar att bromsa utbyggnaden av Europas nya vätgasekonomi. Det hävdar branschorganisationen eFuel Alliance, som nu uppmanar EU-kommissionen att snabbt revidera de regler som styr hur förnybara elektrobränslen får produceras.
Organisationen menar att dagens krav är så komplicerade och restriktiva att många planerade projekt aldrig når fram till slutliga investeringsbeslut.
– I dag ser vi mycket få slutliga investeringsbeslut eftersom regelverket är komplext och begränsande. En snabb och riktad översyn kan bidra till att fler projekt blir verklighet och att e-bränslen finns tillgängliga redan 2030, säger Tobias Block, strategichef på eFuel Alliance, till Hydrogen Insight.
Reglerna har länge kritiserats
EU införde 2023 en detaljerad definition av vad som får klassas som Renewable Fuels of Non-Biological Origin (RFNBO), det vill säga grön vätgas och bränslen som produceras med hjälp av sådan vätgas, exempelvis e-metanol, e-ammoniak och syntetiskt flygbränsle (e-SAF).
Syftet är att säkerställa att elektrolysörer verkligen drivs med ny förnybar el och inte tränger undan annan fossilfri elproduktion från elnätet.
Men reglerna har länge kritiserats av både industrin och flera europeiska branschorganisationer för att kraftigt öka produktionskostnaderna.
Bland annat måste många projekt använda el från nybyggda vind- eller solparker, uppfylla geografiska krav och från 2030 dessutom visa att elproduktionen och vätgasproduktionen sker under samma timme.
Enligt eFuel Alliance innebär detta betydligt högre kostnader och gör många projekt olönsamma.
Vill skjuta upp de hårdaste kraven
I en ny rapport presenterar organisationen nio förslag till förändringar.
Ett av de viktigaste är att skjuta upp kravet på timvis matchning mellan elproduktion och vätgasproduktion till 2035. Fram till dess vill organisationen behålla dagens system med månadsvis redovisning.
Organisationen vill också förlänga de så kallade additionalitetsreglerna till 2035. Dessa regler innebär i dag att elektrolysörer i princip måste kopplas till ny förnybar elproduktion för att den producerade vätgasen ska klassas som RFNBO.
Dessutom föreslås att förnybar el från anläggningar som fått statligt investeringsstöd ska kunna användas. I dag är detta i många fall inte tillåtet inom EU, trots att liknande el accepteras enligt regelverken i både USA och Storbritannien.
Ett annat förslag är att sänka gränsen för när ett nationellt elnät automatiskt anses tillräckligt förnybart. I dag krävs att minst 90 procent av elproduktionen är förnybar. eFuel Alliance föreslår i stället 69 procent år 2030 och 80 procent år 2035, i linje med EU:s REPowerEU-strategi.
Målen för 2030 ligger fast
Samtidigt ligger EU:s klimatmål kvar.
Enligt det reviderade förnybarhetsdirektivet RED III ska minst 42 procent av vätgasen inom industrin komma från förnybara källor år 2030. Andelen ska öka till 60 procent år 2035.
Transportsektorn ska samtidigt använda minst 1 procent RFNBO-bränslen senast 2030.
För flyget innebär ReFuelEU Aviation att minst 1,2 procent av allt flygbränsle som tankas på EU:s flygplatser ska bestå av syntetiskt flygbränsle (e-SAF) år 2030. Kravet höjs därefter successivt till 35 procent år 2050.
Även sjöfarten omfattas av FuelEU Maritime, där rederier successivt måste minska utsläppen från sina fartyg och samtidigt ges incitament att använda RFNBO-bränslen.
Dessutom kräver AFIR-förordningen att medlemsländerna bygger ut ett europeiskt nät av publika vätgastankstationer längs det transeuropeiska transportnätet, TEN-T, senast 2030.
EU ser över regelverket
Den omfattande kritiken från industrin har redan fått genomslag i Bryssel.
EU-kommissionen har tidigare beslutat att tidigarelägga den planerade översynen av RFNBO-regelverket från 2028 till sommaren 2026. Syftet är att undersöka om reglerna behöver justeras utan att klimatnyttan försämras.
För eFuel Alliance är budskapet tydligt.
– En översyn av produktionsreglerna kan göra målen för både e-SAF och transportsektorn betydligt mer realistiska att nå, säger Tobias Block till Hydrogen Insight.
Organisationen varnar för att om regelverket inte anpassas riskerar Europa att missa flera av sina egna klimat- och industrimål, samtidigt som investeringar i grön vätgas i stället söker sig till marknader med mer flexibla regelverk.
Fakta: Vad är RFNBO?
- RFNBO står för Renewable Fuels of Non-Biological Origin.
- Omfattar grön vätgas och elektrobränslen som e-metanol, e-ammoniak och syntetiskt flygbränsle (e-SAF).
- Produceras genom elektrolys med förnybar el.
- Regleras bland annat genom RED III, ReFuelEU Aviation, FuelEU Maritime och AFIR.
- EU-kommissionen genomför nu en tidigarelagd översyn av regelverket efter omfattande kritik från industrin.
Källor: Hydrogen Insight, eFuel Alliance och Europeiska kommissionen.
