Den brittiska regeringen har inlett en omfattande konsultation med flyg- och energibranschen för att utreda om de nuvarande lagstadgade kraven på syntetiskt flygbränsle, så kallat e-SAF, behöver ändras. Bakgrunden är den begränsade tillgången på bränslet och avsaknaden av kommersiella produktionsanläggningar i Europa.
Den nuvarande lagstiftningen kräver att leverantörer av flygbränsle från och med 2028 ska täcka 0,2 procent av Storbritanniens efterfrågan på flygfotogen med e-SAF producerat med hjälp av grön vätgas. Andelen ska därefter successivt öka till 3,5 procent år 2040.
Men utvecklingen av produktionskapaciteten har gått betydligt långsammare än vad beslutsfattarna tidigare räknat med.
Nästan inga anläggningar byggs
I dag finns inga kommersiella e-SAF-anläggningar under uppförande i Europa. Globalt är endast ett exportinriktat projekt under byggnation – amerikanska Infiniums Project Roadrunner i Texas, med en planerad produktionskapacitet på 23 000 ton per år.
Anläggningen väntas tas i drift under 2027, vilket illustrerar hur begränsad den globala tillgången på e-SAF fortfarande är.
Storbritanniens krav för 2028 uppskattas motsvara cirka 25 000 ton e-SAF per år, även om den exakta volymen kommer att bero på den faktiska efterfrågan på flygbränsle.
Kan påverka EU:s klimatkrav
En brittisk lättnad av regelverket skulle kunna få konsekvenser långt utanför landets gränser.
EU har egna krav på e-SAF inom ramen för flygets klimatpolitik. Från 2030 ska 1,2 procent av allt flygbränsle som används vid avgångar från EU-flygplatser bestå av e-SAF.
Om Storbritannien bedömer att tillgången på bränslet är för låg för att uppfylla målen kan det öka pressen på EU att se över sina egna kvoter. Frågan är särskilt känslig eftersom flera experter redan har varnat för att osäkerhet kring framtida regelverk riskerar att hämma investeringar i nya produktionsanläggningar.
Även avancerade biobränslen granskas
Den brittiska SAF-lagstiftningen omfattar inte bara e-SAF utan även biobaserade flygbränslen.
Majoriteten av dagens SAF produceras genom så kallad HEFA-teknik, där råvarorna främst består av använd matolja och animaliska fetter. För att stimulera utvecklingen av mer avancerade alternativ innehåller regelverket även särskilda delmål för bränslen som inte baseras på HEFA-teknik.
Även dessa delmål granskas nu inom ramen för den nya konsultationen.
Regeringen vill inte sänka klimatambitionerna
Det brittiska transportdepartementet betonar att översynen inte handlar om att sänka de övergripande klimatmålen för flyget.
Enligt myndigheten är hållbara flygbränslen en central del av strategin för att nå nettonollutsläpp från flygsektorn till 2050.
I stället vill regeringen samla in underlag om tillgång, kostnader, utsläppsminskningar och investeringsförutsättningar för att bedöma om dagens regelutformning riskerar att skapa problem för industrin och konsumenterna.
Transportdepartementet framhåller också att inga förändringar kommer att föreslås om det inte finns tydliga bevis för att nuvarande regler orsakar betydande negativa konsekvenser.
Investeringar kan påverkas
Två av de centrala frågorna i konsultationen handlar om vilka ändringar som skulle kunna bli aktuella om tillgången på e-SAF visar sig vara otillräcklig, samt hur en eventuell justering av kvoterna skulle påverka investeringar i ny produktionskapacitet både i Storbritannien och internationellt.
Myndigheten vill nu få synpunkter från bränsleproducenter, flygbolag, flygplatser, investerare, branschorganisationer, miljöorganisationer och andra berörda aktörer.
Resultatet av konsultationen kan få stor betydelse för utvecklingen av den europeiska marknaden för syntetiska flygbränslen och för investeringar i anläggningar baserade på grön vätgas under de kommande åren.
Fakta:
Storbritanniens konsultation innebär inte att e-SAF-kraven automatiskt kommer att sänkas eller skjutas upp. Den brittiska regeringen samlar för närvarande in synpunkter från branschen för att bedöma om det finns tillräckliga skäl att ändra regelverket. Eventuella förändringar måste därefter genomgå en separat formell remissprocess innan beslut kan fattas.
Vad är e-SAF?
- e-SAF (electro-Sustainable Aviation Fuel) är ett syntetiskt flygbränsle som framställs med hjälp av grön vätgas och infångad koldioxid.
- Tekniken kallas ofta Power-to-Liquid (PtL).
- Bränslet kan användas i dagens flygmotorer utan större tekniska modifieringar.
- Målet är att minska flygets klimatpåverkan jämfört med fossilt flygfotogen.
- Produktionen kräver stora mängder fossilfri el, vilket har bidragit till höga kostnader och långsam utbyggnad.
Källa: Hydrogen Insight, 16 juni 2026.
