USA:s president Donald Trump har undertecknat ett nytt dekret som kraftigt begränsar möjligheterna för vind- och solkraftsprojekt att ta del av skattelättnader. I en ny lag – kallad One Big Beautiful Bill Act – avslutas de federala skatteincitiven för grön elproduktion, om inte vissa villkor uppfylls inom en fast tidsram.
Dekretet, som riktar sig till det amerikanska finansdepartementet, kräver att avvecklingen av de federala skattelättnaderna för förnybar elproduktion ska verkställas strikt och utan undantag. I synnerhet gäller detta de så kallade Production Tax Credit (PTC) och Investment Tax Credit (ITC) – centrala stödsystem som länge varit avgörande för investeringar i vindkraft och solenergi i USA.
– Inom fyrtiofem dagar efter att lagen trätt i kraft ska finansdepartementet ta fram nya och reviderade riktlinjer för att förhindra att bestämmelser kring ”start av byggnation” kringgås, uppgav Vita huset i samband med att ordern offentliggjordes.
Detta inkluderar bland annat att begränsa användningen av så kallade säkra frizoner (safe harbours), där projekt tidigare kunnat reservera skattelättnader utan att påbörja själva byggnationen i större omfattning.
Projekt måste påbörjas inom ett år
Enligt den nya lagen, som undertecknades den 4 juli, upphör skatteförmånerna för vind- och solkraftsprojekt som inte påbörjats inom tolv månader från lagens ikraftträdande. Dessutom måste anläggningen vara i drift senast vid utgången av år 2027 för att kunna erhålla några federala skatteincitament.
Det är en tydlig kursändring från den tidigare Biden-administrationens linje, där förnybar energi prioriterats genom stora federala stöd, särskilt inom ramen för Inflation Reduction Act.
– President Trump är fast besluten att släppa loss amerikansk energi och att hindra amerikanska skattebetalare från att finansiera dyra och opålitliga energipolitik från den så kallade Green New Scam, heter det i ett uttalande från Vita huset.
Ny syn på utländska investeringar i energisektorn
Trumpadministrationens dekret innehåller också ett särskilt direktiv om att införa striktare regler kring utländska intressens inflytande över amerikanska energiprojekt. Det handlar om att finansdepartementet nu ska genomföra skärpta restriktioner för bolag som faller under definitionen Foreign Entity of Concern.
Det är en term som redan använts i tidigare amerikansk lagstiftning, bland annat när det gäller säkerhetsrisker kopplade till investeringar från exempelvis Kina. Genom den nya ordern blir det tydligt att sådana aktörer ska uteslutas från möjligheten att delta i skattesubventionerade projekt inom vind- och solkraft.
Dessutom får inrikesdepartementet i uppdrag att se över sina nuvarande riktlinjer och regler för tillståndsgivning – och att ta bort alla former av företräde eller lättnader som tidigare gällt för förnybara energianläggningar.
Ett politiskt vägval i energifrågan
Trump har länge varit kritisk till den snabba expansionen av förnybar energi. Redan under sin första mandatperiod motsatte han sig både vindkraftsparker och klimatlagstiftning på federal nivå. I sin retorik framhäver han ofta kärn- och fossilbaserad energi som mer pålitlig och kostnadseffektiv.
Hans politiska motståndare har i sin tur varnat för att avskaffade skatteincitament kan bromsa utvecklingen av ny energiteknik, leda till minskade investeringar och försvåra för delstater som själva har ambitiösa klimatmål.
Företag inom sol- och vindsektorn i USA har ännu inte formellt kommenterat den nya exekutiva ordern, men flera branschbedömare har pekat på att redan planerade projekt nu riskerar att bli olönsamma om de inte hinner komma igång före deadline.
Bakom beslutet finns ett större vägval om vilken roll federala stöd ska ha i energiomställningen. Medan många industriländer just nu satsar stort på grön energi – inte minst för att minska beroendet av importerade fossila bränslen – markerar Trump en annan riktning där marknaden i större utsträckning får avgöra energimixen.
Källa: Vita huset / White House
