Färre projekt än väntat har fullföljt den andra auktionsomgången inom EU:s så kallade vätgasbank. Enligt branschorganisationen Hydrogen Europe bidrog nya garantikrav, osäker efterfrågan och oklara regelverk till att mer än hälften av de utvalda projekten drog sig ur innan bindande avtal skrevs under.
När Europeiska kommissionen tidigare i februari avslutade den andra anbudsprocessen inom European Hydrogen Bank stod det klart att endast sex projekt tecknat bidragsavtal. Det totala stödet uppgår till 270,6 miljoner euro, motsvarande cirka 317,8 miljoner dollar, och omfattar projekt med en sammanlagd kapacitet på 355 megawatt.
Från början utsågs 15 vinnare i den andra omgången. Enligt Hydrogen Europe föll dock nio projekt bort under slutförhandlingarna, vilket organisationen beskriver som ett tydligt tecken på att risknivån i systemet har ökat.
Nya garantikrav höjer tröskeln
En central orsak till avhoppen är EU:s nya krav på så kallade färdigställandegarantier. Garantin ska motsvara 8 procent av det totala bidragsbeloppet och utfärdas av en bank eller ett finansiellt institut.
– Det här innebär i praktiken en förskottsbetalning och ett ökat ekonomiskt ansvar för projektutvecklaren, uppger Hydrogen Europe i sin analys.
Flera av de ursprungliga vinnarna uppges ha dragit sig ur eftersom de inte hade möjlighet att ställa denna garanti inom den tvåmånadersfrist som gällde efter att resultaten offentliggjorts.
Osäker efterfrågan och långsam reglering
Utöver garantikraven pekar Hydrogen Europe på osäker efterfrågan på grön vätgas. Organisationen hänvisar till otydlig reglering och en långsam och ofullständig implementering av det uppdaterade förnybartdirektivet REDIII i medlemsländerna.
Även internationella faktorer har påverkat kalkylerna. Enligt Hydrogen Europe bidrog negativa besked från Internationella sjöfartsorganisationen i slutet av 2025 till osäkerheten, särskilt för projekt som siktade på produktion av ammoniak för sjöfarten. Anbuden lämnades in flera månader tidigare, innan dessa signaler blev kända.
– Dessa osäkerheter, i kombination med pressen från färdigställandegarantin, har ökat riskuppfattningen till en nivå som överstiger den möjliga ekonomiska nyttan av bidraget, konstaterar organisationen.
Begränsad effekt av stödnivåerna
De projekt som trots allt gick vidare i den senaste auktionen har i huvudsak tilldelats så kallade fasta premier på under 1 euro per kilo vätgas. Inget projekt beviljades stöd över 2 euro per kilo.
Detta innebär enligt Hydrogen Europe att stöden i många fall inte räcker för att göra produktion av grön vätgas kommersiellt konkurrenskraftig jämfört med fossilbaserad, så kallad grå, vätgas. Skillnaden i produktionskostnader kvarstår därmed, trots offentliga subventioner.
Viss framgång inom sjöfarten
Samtidigt pekar branschorganisationen på vissa ljuspunkter. Inom den särskilda pott som avsatts för sjöfartssektorn gick två av tre projekt vidare till undertecknade bidragsavtal.
– Det är anmärkningsvärt att två av tre projekt inom sjöfarten kunde fullfölja processen, vilket visar att auktionen fungerade bättre inom den maritima delen, uppger Hydrogen Europe.
Organisationen kopplar detta till minskad konkurrens inom den öronmärkta sjöfartspotten, vilket gjorde det möjligt för projekt med högre anbudspriser att ändå kvalificera sig.
Även systemet med så kallad auction-as-a-service lyfts fram som ett relativt lyckat inslag. Det gör det möjligt för medlemsländer att finansiera projekt som inte nådde hela vägen i EU-auktionen men låg nära gränsen.
– Fyra projekt i Spanien respektive Österrike har antingen redan tecknat bidragsavtal eller bjudits in att göra det, vilket visar att initiativ med högre prisnivåer än EU-auktionens tak ändå kan utvecklas vidare, enligt Hydrogen Europe.
Utvecklingen väcker frågor om hur framtida vätgasauktioner ska utformas för att undvika omfattande avhopp. Samtidigt illustrerar utfallet de ekonomiska och regulatoriska utmaningar som fortsatt präglar EU:s satsningar på storskalig produktion av grön vätgas.
Källa: Hydrogen Europe
