Tysklands senaste upphandling för havsbaserad vindkraft i Nordsjön har slutat utan ett enda bud. Auktionen, som gällde två områden med en sammanlagd kapacitet på 2,5 gigawatt, avslutades den 1 augusti utan att någon aktör visade intresse.
Det är ett tydligt bakslag för den tyska energiomställningen – och en signal om att intresset för att investera i tysk havsbaserad vindkraft snabbt minskar.
– Resultatet är en tydlig signal: Den tyska marknaden för havsbaserad vindkraft är i dagsläget inte attraktiv för investerare, säger Stefan Thimm, vd för branschorganisationen BWO (Bundesverband Windenergie Offshore).
– Regeringen missar därmed en viktig möjlighet till värdeskapande och sysselsättning, både i Tyskland och i Europa.
Utformningen av systemet får skarp kritik
De aktuella auktionsområdena, N-10.1 och N-10.2, omfattar tillsammans en kapacitet på 2,5 gigawatt. Om projekten hade genomförts, hade de kunnat förse miljontals hushåll med el. I stället lämnas de nu obrukade, och processen måste göras om från början.
BWO är mycket kritiskt till hur upphandlingen utformats. Organisationen menar att både det rättsliga ramverket och auktionsvillkoren är otidsenliga och inte längre speglar de ekonomiska förutsättningarna i branschen.
– Dagens system exponerar utvecklarna för risker de inte själva kan kontrollera, säger Thimm.
– För att branschen ska kunna investera mer än 200 miljarder euro i utbyggnaden av havsbaserad vindkraft till år 2045, krävs ett omtag i auktionsdesignen.
I sin kommentar efterlyser BWO bland annat reformer som:
- Införande av Contracts for Difference (CfD), som garanterar ett stabilt elpris och därmed minskar riskerna
- Långsiktiga elköpsavtal (PPA)
- Tydligare kompensationsregler vid flaskhalsar i elnäten
- Realistiska tidsramar för projektgenomförande kombinerat med sanktioner vid förseningar
- Investeringar i hamninfrastruktur, särskilt för att hantera logistik kring turbiner
Minskande intresse – trots klimatmål
Det tyska misslyckandet sker i ett känsligt läge. Landet har högt ställda mål för att bygga ut den förnybara elproduktionen till 2045, och havsbaserad vindkraft är en central del i denna strategi.
Att ett så stort anbudsområde som den nu aktuella 2,5 gigawattsauktionen inte lockar en enda budgivare, ses därför som en väckarklocka för beslutsfattarna.
Bakom investerarnas tveksamhet ligger bland annat:
- Stigande kostnader för material och installation
- Förseningar i tillståndsprocesser
- Osäkerhet kring elnätets kapacitet och anslutning
- Brist på tillräcklig hamninfrastruktur
- Ökad global konkurrens om resurser och arbetskraft
– Om regelverket är rätt utformat, kommer branschen att investera. Men som det ser ut nu har vi tappat förtroendet för systemet, menar Stefan Thimm.
Vad händer nu?
Den tyska energimyndigheten förväntas nu behöva starta om hela processen för upphandlingen av de två områdena. Det innebär sannolikt både förlorad tid och ökade kostnader.
För att få tillbaka investerarnas förtroende krävs enligt BWO snabba åtgärder – annars riskerar Tyskland att missa sina långsiktiga klimat- och energimål.
Auktionen var tänkt som ett steg mot att förverkliga Tysklands mål om minst 30 gigawatt installerad havsbaserad vindkraft till år 2030. Nu växer tvivlet kring om det målet fortfarande är realistiskt.
Källa: Bundesverband Windenergie Offshore (BWO) / OffshoreWind.biz / TotalEnergies
